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市场监管总局关于支持疫情防控和复工复产反垄断执法的公告(2020年第13号)

时间:2020-06-24 09:00 来源: 作者: 点击:
公正竞赛的商场环境是企业复工复产、全面恢复出产日子次序、坚持经济平稳运转的重要根底。为进一步贯彻落实___、国务院关于统筹推动疫情防控和经济社会发展作业的决议计划布置,商场监管总局将强化任务担任、活跃自动作为,更好发挥反独占监管功能,全力营建公正竞赛的商场环境,支撑疫情防控和复工复产。现就有关事项布告如下:     一、依法加速检查涉疫情防控和复工复产的运营者会集案子     疫情防控期间,运营者会集申报持续采纳非现场方法进行。申报人能够将申报资料及弥补问题回复电子版发送至商场监管总局(反独占局)电子邮箱,不方便网上处理的能够邮递;受理告诉、弥补文件清单、立案告诉及检查决定将经过电子邮箱或传真送达,保证运营者会集反独占检查作业正常进行。     商场监管总局已树立绿色检查通道,对医药制作、医疗仪器设备及器械制作、食物制作、交通运输、批发零售等与疫情防控和根本民生亲近相关范畴,受疫情影响较重的餐饮、住宿、旅行等职业,以及为复工复产施行的运营者会集,进行快速检查。经过电话会议、电子邮件等非现场方法,自动与运营者加强对接、亲近交流,为运营者提交齐备申报文件、资料供给全程辅导。在根本文件资料齐全后第一时刻立案检查,依法加速检查作业,实在进步检查功率,为运营者节省买卖时刻,下降买卖成本,支撑疫情防控和复工复产。     二、依法豁免涉疫情防控和复工复产的运营者协作协议     鼓舞运营者活跃参加疫情防控,加速复工复产。运营者为疫情防控和复工复产达到的有利于技能进步、增进功率、完成社会公共利益和保护顾客利益的协议,如为在药品疫苗、检测技能、医疗器械、防护设备等范畴改善技能、研讨开发新产品;为进步防控物资产品质量、下降成本、增进功率而一致产品规格、规范或许施行专业化分工;为完成救灾救助等社会公共利益;为进步中小运营者运营功率、增强中小运营者竞赛力等,契合《反独占法》规则的,商场监管总局将依法给予豁免。     三、依法从严从重从快查办阻碍疫情防控和复工复产的独占行为     运营者要严厉依法运营。各省、自治区、直辖市商场监管部门要依法从严从重从快查办阻碍疫情防控和复工复产、危害顾客利益的独占行为,要点查办口罩、药品、医疗器械、消杀用品等防控物资及原辅资料,供水、供电、供气等公用事业以及与其他民生亲近相关职业和范畴的运营者达到、施行的协同提价、约束产值、切割商场、联合抵抗、固定或约束转售价格等独占协议,以及不公正高价、回绝买卖、约束买卖、搭售或附加不合理买卖条件、差别待遇等乱用商场分配位置行为,为疫情防控和复工复产营建公正竞赛商场环境,实在保护顾客利益。典型事例及时予以揭露曝光。     四、加强公正竞赛检查方针支撑     加大对有利于疫情防控和复工复产方针措施的支撑力度,辅导方针拟定机关科学展开公正竞赛检查。既要避免出台含有指定买卖、固定价格、切割商场等扫除、约束竞赛内容的方针措施;也要简化检查流程,快速检查经过有利于保证重要防控物资出产供给,帮扶受疫情影响严峻的职业和区域运营者恢复出产、渡过难关,扩展消费、安稳作业的方针措施。对扫除和约束商场竞赛不严峻,且有助于完成扶贫开发、救灾救助等社会保证意图和社会公共利益的方针措施,应明确施行期限。     各级商场监管部门要加强与方针拟定机关交流交流,及时答复方针拟定机关的定见咨询,支撑方针拟定机关实在进步检查功率,做好公正竞赛检查作业,更好服务疫情防控和复工复产。     五、活跃做好对运营者的反独占合规辅导     加强运营者反独占合规辅导,支撑运营者依据本身事务情况、规划巨细、职业特性等,树立健全反独占法令合规准则,全面、有用展开反独占合规办理作业。各省、自治区、直辖市商场监管部门要自动靠前服务、活跃担任作为,仔细做好反独占合规指引,引导运营者自觉遵守反独占法令法规,避免与其他运营者达到独占协议,避免从事乱用商场分配位置行为,依法施行运营者会集,公正参加商场竞赛。     支撑职业协会加强职业自律,活跃引导本职业的运营者依法竞赛,自动保护商场竞赛次序。     六、及时呼应疫情防控和复工复产反独占诉求     疫情防控期间,任何单位和个人发现运营者从事独占协议、乱用商场分配位置等涉嫌独占行为,或许行政机关和法令、法规授权的具有办理公共事务功能的安排乱用行政权力,扫除、约束竞赛,或许违背公正竞赛检查规范出台方针措施的,能够向商场监管总局投诉和告发。     运营者和顾客能够经过电话、电子邮件、传真、邮递、网站大众留言等多种方法,向商场监管总局进行与疫情防控和复工复产相关的反独占事务咨询、豁免申请和投诉告发。商场监管总局将在2个作业日内与联络人进行联络,活跃回应运营者和顾客诉求,全力保护商场公正竞赛,保护顾客利益,为疫情防控和复工复产供给有力支撑。     商场监管总局(反独占局)联络电话:010-88650571,88650592;传真:010-68060820;电子邮箱:fldj@samr.gov.cn;邮递地址:北京市西城区三里河东路8号,邮编100820;大众留言网址:http://www.samr.gov.cn。     各级商场监管部门要实在加强安排领导,强化职责担任,紧密结合各地实践,将各项方针措施落实落细落到位,保护公正竞赛商场环境,更好服务疫情防控,支撑企业复工复产。     商场监管总局     2020年4月4日 日期:2020-04-05