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从缓中趋稳走向筑底回升
发布时间:2012年12月14日 来源:人民日报 浏览次数:
 
    一位福建的企业家,撇下企业繁忙的事务,岁末时赶到京城参加一个常规年度调查数据的发布研讨会。他向大家坦白:“作为老会员好几年没来参加年度会议了,但是今年特别想来,因为在企业站的角度低,看不清未来的形势会怎么走,想到北京近距离感受中央的温度。”在那个几百人的会场,像他这样的企业家比往年至少多了1/3。过了一年紧日子,企业家们都渴望能穿越眼下的困难,寻找方向,重拾信心,再创辉煌。
  中国经济的温度低于常年,但没有出现“硬着陆”,四季度积极因素在增加
  中国经济的温度多年高于他国,但是,2012年中国经济温度跟自己比不算高。gdp增速从2011年一季度开始逐季下行,到2012年前三个季度,下行态势没有改变:一季度同比增长8.1%,二季度同比增长7.6%,三季度同比增长7.4%。连续7个季度下行,且前三季度累计增长只有7.7%,这个速度无论是与受国际金融危机冲击最严重的2009年增长9.2%相比,还是与近10年10.7%的平均实际增长速度比,回落的态势和幅度都十分明显。走出国际金融危机首轮冲击,实现“v”形反转的中国经济再度放慢脚步,担心和疑虑是难免的,特别是到二季度gdp增速“破八”时,悲观和担忧的声音多了起来。
  现在全年数据尚未出炉,但是我们可以看到,中国经济虽然增速放缓,却并未出现一些人担心的“硬着陆”。相反,由于中央及时加强和改善宏观调控,中国经济到9月已经出现积极变化的迹象,到11月,筑底企稳态势进一步确立。中国经济在世界经济中仍然表现较为亮丽,在稳增长、调结构、促改革、惠民生等诸多领域,都可以看到积极变化。
  首先,稳增长已释放积极信号。三季度gdp增幅虽比上季度回落了0.2个百分点,但是回落幅度比上个季度收窄了0.3个百分点。到11月份,规模以上工业增加值增幅已经连续3个月比上月加快;作为监测经济运行的先行指标,制造业pmi(采购经理人指数)11月份为50.6%,连续3个月出现上升,并且连续第二个月站在50%的荣枯分水岭之上。
  其次,结构调整积极效应在显现。众所周知,我国农业生产持续快速发展,粮食生产已经成功实现“九连增”。在第一产业不断壮大的同时,结构调整的积极变化还体现在制造业和非制造业的比例关系上。今年前三季度服务业增加值占gdp的比重为43.8%,比上半年提升0.1个百分点,比去年同期提升了1.2个百分点。国务院发展研究中心副主任卢中原提醒人们注意这样一个现象:从2001年以来,中国非制造业采购经理人指数一直在60%以上,这表明新世纪以来中国经济的高速增长不仅是制造业拉动的,而且也是非制造业拉动的;今年以来,制造业pmi连续几个月调到景气线50%以下,而非制造业pmi一直高于50%。他认为,“这说明,非制造业已经成为今年以来托住经济增长的主要动力,中国经济增长的动力在发生可喜的而且是深刻的变化。”此外,从区域发展的协调性看,无论是国内生产总值的增长速度、投资的增长速度,还是实体经济的增长速度,中西部地区的发展都持续快于东部地区。中西部和东北地区经济增速已经连续5年超过东部,长期以来区域发展差距扩大的势头得到初步遏制。
  与2011年相比,2012年经济增长的脚步虽然在放缓,但民生改善的步伐没有放缓。今年民生的最大亮点无疑是就业提前实现全年预期目标,仅仅前10个月,我国城镇新增就业人数达到1123万人,新增总量为2004年以来同期最高水平。老百姓收入的增长也没有停步,前三季度,城镇居民人均可支配收入实际增长9.8%,农村居民人均现金收入实际增长12.3%,二者全部跑赢了gdp7.7%的增速,而且农村居民收入增幅已连续三年快于城镇居民收入增幅。已经连续几年大规模上马的保障房建设也没有停,1到10月份,城镇保障性安居工程新开工722万套,基本建成505万套,提前完成年初预定的“500万套”任务。
  发展的步伐没有停,改革的工作也在扎实推进。令人印象最深的,当属上半年各部门相继出台了一系列放开市场准入的措施,各地政府也都积极争取在改革方面先行先试。此外,阶梯电价在全国全面试行,则标志着资源价格改革在深水区涉水前行。
  “双稳”成就良好,来之不易,中国速度仍是全世界最好的增长速度
  中国经济又走过了非常复杂艰难的一年,应该如何评价它的表现?
  国务院参事室特约研究员姚景源认为,去年中央经济工作会议提出了稳中求进的方针,体现在经济工作上就是“稳增长”和“稳物价”。从目前情况看,可以说“双稳”成就良好,且来之不易!
  今年的稳增长是在国内外经济环境极其严峻的背景下实现的。在国际金融危机的深度影响下,世界经济复苏艰难,国际贸易萎靡不振。我国出口增速从以往多年的两位数掉到了一位数。从内部环境看,gdp增长幅度连续7个季度下行,这种多年未遇的情况,使得我们经济运行中一系列问题突显:企业利润下降、财政收入减少、转型困难重重……
  “但从现在看,今年实现7.5%以上的增长没有问题!从世界范围看,欧洲负增长,日本零增长,新兴经济体大部分经济增速普遍放缓,中国速度仍然是全世界最好的增长速度。”
  姚景源告诉记者,“今年的计划目标是把物价涨幅控制在4%以内,我们现在完全可以说,中国2012年稳物价任务已经取得了决定性胜利,cpi全年不会超过3%。”他认为,不能简单地把物价企稳看成是总需求不足的结果,而是这些年政府大量积极有效工作的结果。首先,我国粮食生产实现了“九连增”,粮价稳,百价稳,粮食丰收成为稳物价最坚实的基础。其次,近年来各级政府不断加大扶持农产品生产力度,农产品供给充裕,为稳物价做出重大贡献。最后,各级政府积极改善流通,加强监管,有效降低了农产品在流通环节的成本。“所以,稳物价回过头来又给稳增长创造了空间,使我们的财政政策、货币政策有了更宽的调整空间。”
  “双稳”目标即将实现,毫无疑问得益于党中央、国务院对形势的清醒判断和正确应对。展望明年,对困难和挑战我们还应有更清醒的认识和更充分的准备。虽然我国经济趋于稳定,积极因素进一步增多,但正如专家分析的那样,与应对国际金融危机后经济出现迅速反转的情形不同,可能会是在回升前后有一段波动的过程。这是因为当前经济运行的环境较金融危机冲击期间更为复杂,稳增长、控物价、调结构目标之间求得平衡的难度将更大。
 
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